中国网：兵器工业集团“四个坚持”促改革 成效显著

　　中国网讯（记者 王瑞芳）3月28日，记者从开云足球 - 开云足球（中国）有限公司官网获悉，国企改革三年行动实施以来，兵器工业集团全面落实党中央、国务院国企改革三年行动重大决策部署，聚焦履行好强军首责、推动高质量发展、持续做强做优做大，突出转机制、提效率、增活力，按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，推动深化国企改革取得新突破新成效。

　　兵器工业集团党组成员、总会计师张华介绍说，兵器工业集团确定的国企改革三年行动40个方面、82项重点改革任务、156项具体改革举措，2021年底已完成90%以上。通过深化改革，2021年兵器工业集团实现利润总额226.3亿元、同比增长15.5%，实现营业收入5269亿元、同比增长7.5%，世界500强排名由2019年的第140位提升至2021年的第127位，任期内连年获得中央企业负责人经营业绩考核A级、党建责任制考核A档，为建成世界一流企业和先进兵器工业体系奠定坚实基础。

　　坚持“两个一以贯之”，着力推进制度建设

　　积极推进加强党的领导和完善公司治理有机统一，修订党组讨论决定重大事项、前置研究讨论重大经营管理事项清单，建立董事会的重要子企业同步制定“两个清单”。在混合所有制改革中，坚持党的建设和企业改革发展“四同步”“四对接”，符合条件的127户混改企业全面建立党建工作制度。积极推进规范董事会建设，修改董事会制度办法，形成以《公司章程》为核心、2个董事会授权方案和11项具体制度为支撑的董事会建设和运行制度体系，2020年集团公司在中央企业董事会考核中评为“优秀”。坚持优化集团公司管理体系，按照“全要素全层级全覆盖”“横向到边、纵向到底”原则，织细织密集团公司现代管理体系网络，架构系统完备的“1+2+36+N”管理体系，将“干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度”细化落实到管理职责、管理制度、管理流程和管理表单中，确保科学管控、高效执行。

　　据兵器工业集团人力资源部高级专务李鹏介绍，在工作中主要着力“四个突出”，规范任期制管理。具体表现为：

　　一是突出岗位管理。针对董事长、总经理、副总经理、总会计师等13个岗位制定岗位说明书，明确任职岗位的主要职责、素质能力要求、履职资格条件，初步构建了以岗位履职为基础、以契约管理为核心、责权利相统一的经理层成员管理体系，逐一规范经理层的岗位定位和职责要求，加快从传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。

　　二是突出目标责任。“一户一表一图”绘制子集团发展能力评价雷达图，合理确定领导班子任期目标。以岗位说明书为基础，“一人一策”确定经理层成员的任期考核内容和指标，切实把任期目标全面、科学分解落实到经理层成员。设置挑战性目标，鼓励经理层不断“摸高”，力争跑赢大势、领先市场、优于同行。

　　三是突出业绩导向。修订印发《子集团和直管单位领导人员绩效与薪酬管理办法》，明确任期考核计分方法和评级要求，任期考核结果分为A、B、C、D四个级别，A级数量控制在30%以内，明确任期激励兑现标准。2021年，二级单位领导人员年度绩效增幅最高16.19%,降幅最大12.86%。

　　四是突出能上能下。以推行经理层成员任期制和契约化管理为契机，修订印发《子集团和直管单位领导人员管理办法》《推行经理层成员任期制和契约化管理工作方案》，提出了5种不适宜继续任职的情形，一旦触及退出“底线”，依照契约强制退出，不搞变通、不打折扣。

　　截至2021年底，集团公司所属471户各级子企业完成经理层成员任期制和契约化管理比例达到100%，提前完成改革任务目标。

　　坚持抓住改革主线，推动转方式、调结构

　　瞄准备战打赢，履行强军首责，坚持战斗力标准和实战化要求，全力推进武器装备机械化信息化智能化融合发展，大幅提升我军新质战斗力。

　　聚焦实业报国，建设民品先进制造业体系，石油化工、精细化工、国际工程、民爆、汽车零部件等主导产业占民品收入2/3，电子电路、重型机床、人造金刚石、无缝钢管等居行业先进，单项冠军示范企业达到4家、专精特新“小巨人”企业达到10家。

　　落实制造强国战略，积极培育战略性新兴产业，北斗应用创新初步形成“一张网、四平台、三中心、一支撑，一条产业链”新格局，北斗高精度服务全球用户2021年底突破10亿，北斗三号区域短报文通信民用服务体系具备服务能力加快规模化应用，联合承担的中国北斗卫星导航系统重大专项——北斗铁路行业综合应用示范工程近日通过验收。

　　服务国家政治外交大局、支撑共建“一带一路”高质量发展，2021年国际化经营占集团公司经营规模的46.7%，继续保持我国军贸行业“排头兵”地位，石油、铜、钴等海外资源量位居国内企业前列，成为保障国家能源资源安全的重要力量，中巴经济走廊建设重点项目巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目持续安全运行，克罗地亚塞尼风电项目并网发电成为中克和中欧绿色合作的典范项目。

　　坚持创新体系优化，科技能力跨越提升

　　持续优化创新体系，强化系统思维，统筹创新资源，系统构建装备研发、技术研究、民品创新、北斗应用、军贸科研等创新体系，坚持集中力量办大事、联合起来求发展，着力提升装备体系创新能力和基础研究能力，突破和掌握了一大批关键核心技术，有力促进了装备体系建设和重大项目攻关，兵器科技实现由战术层面向战略层面、由点的突破向系统能力提升、由跟跑并跑向领跑的重大跨越。持续构建创新平台，2021年新组建北斗应用研究院，拥有62个国家级创新平台。持续加大创新投入，构建50亿元科技创新“资金池”，科技创新支出同比增加14.2%。持续加大创新激励，制订“科技创新30条”“人才发展30条”，积极开展分红激励、专项激励、超额利润分享、虚拟股权、项目跟投等多元化市场化激励方式。2020年以来获得国家科技进步奖12项、国防科技进步奖110项，新增中科院院士1人、工程院院士2人，现有16名“中华技能大奖”获得者、171名“全国技术能手”。

　　坚持提效率增活力，着力深化体制机制变革

　　深入推进混合所有制改革，一机集团实现军工资产重组上市，宏远电气实现新三板上市，做强做优民爆产业并购重组上市公司江南化工。深入推进“双百行动”、“科改示范行动”，2家“双百企业”获批国家级智能制造试点示范，7家单位入选“科改示范企业”，充分激发改革活力。深入推进困难企业脱困攻坚和驻东北企业振兴专项行动，逐户制定具体方案和措施，2021年50户困难企业实现整体盈利，11户驻东北企业利润总额同比增长45.8%，整体迈入了高质量发展的良性循环。深化三项制度改革，全面推行经理层任期制契约化管理，2021年471户子企业经理层成员100%签约。坚持改革发展成果与职工共享，大幅提升艰苦危险一线职工收入，2021年新加入企业年金职工人数实现翻番，一线骨干科技、技能人才收入同比分别增长12.3%、13.6%。

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